Последнее политбюро цк кпсс. Комиссия политбюро цк кпсс. Кастро, Каддафи и Рубикс

КОГДА ВОЗНИК ЗАМЫСЕЛ ПОЛИТИЧЕСКОЙ РЕФОРМЫ?
Коварный замысел… как считают некоторые.

В марте 1985 года М.С.Горбачев был избран Генеральном секретарем ЦК КПСС.

И, о ужас, у него не было готового плана перестройки. У него вообще не было никакого плана, расписанного до мелочей: номер пункта, содержание мероприятия, сроки, ответственные…

Зато у него было Политбюро ЦК в составе, избранном в марте 1981 г. на Пленуме ЦК после ХХУI съезда КПСС (состав, правда, к марту 1985 года претерпел некоторые изменения):

Состав Политбюро ЦК КПСС после ХХVI съезда КПСС (март 1981 г.)	Изменения в составе к мартовскому (1985 г.) Пленуму ЦК КПСС:
Члены Политбюро:
Ю. В. Андропов	скончался 9 февраля 1984 г.
Л. И. Брежнев	скончался 10 ноября 1982 г.
М. С. Горбачев
В. В. Гришин
А. А. Громыко
А. П. Кириленко	выведен 22 ноября 1982 г.
Д. А. Кунаев
А. Я. Пельше	скончался 29 мая 1983 г.
Г. В. Романов
М. А. Суслов	скончался 25 января 1982 г.
Н. А. Тихонов
Д. Ф. Устинов	скончался 20 декабря 1984 г.
К. У. Черненко	скончался 10 марта 1985 г.
В. В. Щербицкий
Кандидаты в чл. Политбюро:
Г. А. Алиев	член ПБ с 22 ноября 1982 г.
П. Н. Демичев
Т. Я. Киселев	скончался 11 января 1983 г.
В. В. Кузнецов
Б. Н. Пономарев
Ш. Р. Рашидов	скончался 31 октября 1983 г.
М. С. Соломенцев	член ПБ с 26 декабря 1983 г.
Э. А. Шеварднадзе
Введены в Политбюро после съезда:
В. И. Долгих	канд с 24 мая 1982 г.
В. И. Воротников	канд с 15 июня 1983 г. член ПБ с 26 декабря 1983 г.
В.М. Чебриков	канд. с 26 декабря 1983 г.

В наследстве у М.С.Горбачева была Шестая статья Конституции СССР и застой в самых разных проявлениях: дефицит, коррупция, устаревшее оборудование предприятий, пьянство, война в Афганистане, участие в гонке вооружений, цензура, и общественные настроения, выражавшиеся словами они делают вид, что нам платят, а мы делаем вмд, что работаем.

Первыми лозунгами были ускорение, социализм с человеческим лицом. Первыми действиями – борьба с пьянством, разрядка в международных отношениях, введение госприемки, ликвидация последствий Чернобыля.

И еще легкая чистка кадров. Из состава Политбюро были выведены Г.В.Романов, В.В.Гришин, Н.А.Тихонов, введены члены Политбюро Е.К.Лигачев, Н.И.Рыжков, кандидаты – Б.Н.Ельцин, Н.В.Талызин, С.Л.Соколов.

Вообще-то задача, которую хотелось решить М.С.Горбачеву, формулируется просто и даже банально: сделать жизнь людей лучше.

Но как это сделать никто не знал.

Конечно, можно было закрутить гайки, но… это уже пробовали, не один раз и не получалось. Да и вообще – что это за дикость – гайки закручивать, навести порядок – это совсем другое, но опять же какой порядок и как...

За несколько лет до перестройки Ю.В.Андропов признался, что руководство страны плохо знает страну, в которой живет. Горбачев мог бы сказать, что он знал, что ситуация плохая, но даже не догадывался до какой степени.
В книге Перестройка и новое мышление для нашей страны и для всего мира, выпущенной весной 1988 года, М.С.Горбачев писал:

Непредвзятый честный подход привел нас к неумолимому выводу: страна оказалась в предкризисном состоянии. Такой вывод был сделан на состоявшемся в апреле 1985 года Пленуме ЦК...

Что надо делать с системой, если она вот-вот войдет в кризис? С чего начинать?

Улучшать реализацию отдельных функций – планирование, исполнение, контроль, стратегию? Менять структуру органов управления? Менять кадры?

Конечно, есть замечательный анекдот о том, что систему менять надо, но это все-таки о водопроводе.

Еще можно было бы сказать, что надо срочно, решительно, радикально вводить рыночную экономику. Это было бы яркое, смелое предложение. Но при этом надо еще понимать, каким образом удержать от революционных выступлений массы работников разом обанкротившихся предприятий. Диктатурой?

«Ускорение» стало нащупыванием, поиском новых методов хозяйствования, которое показало, что надо менять принципы планирования, вводить самоокупаемость, хозрасчет с сопутствующими социальными последствиями, а значит надо менять систему управления народным хозяйством.
После Чернобыля, падения мировых цен на нефть, снижения поступлений в бюджет от продажи алкоголя ситуация в экономике стала ухудшаться еще быстрее. Что делать?

После октября 1917 года политику большевиков проводили в жизнь комиссары. В Китае культурную революцию проводили через «хунвэйбинов» под лозунгом «Огонь по штабам».

В СССР не было ни революции, ни гражданской войны и реформы должны были проводить мирными средствами вполне мирные люди, которых в то время иногда называли «прорабы перестройки». Этими прорабами должны были бы быть прежде всего партийные работники – авангард советского общества. Были бы должны…

Однако они были авангардом, не избранным демократически и свободно в качестве признанных, уважаемых и авторитетных лидеров, а авангардом назначенным, номенклатурным.

А для номенклатурного работника главные качества - исполнительность, дисциплинированность, энергичность в выполнении указаний, преданность, карьеризм, конечно.

Надо было менять систему номенклатурной, бюрократической власти в СССР, а это и означало политическую реформу.

К пониманию необходимости изменений в политической системе Горбачев пришел… впрочем, точная дата этого осознания неизвестна.

А вот появление возможностей для реализации этого понимания можно проследить.

В воспоминаниях А.Н.Яковлева («Сумерки») упоминается, что еще в декабре 1985 года он подготовил для М.С.Горбачева записку, в которой, в частности, упоминал о необходимости проведения выборов депутатов на альтернативной основе, свободных и демократичных, с количеством кандидатов не менее двух... И будто бы М.С.Горбачев заметил по этому поводу, что это еще «преждевременно».

Можно предположить, что М.С. уже думал об этом, раз оценил, что «не время».
Можно не предположить, а уверенно утверждать, что в 1986 году ЦК КПСС своего генсека не поддержал бы с такой идеей. Такой был состав ЦК, таким было Политбюро.

1986

18 февраля 1986 года состоялся Пленум ЦК КПСС, на котором рассматривался проект новой Программы КПСС. В ней содержались отдельные положения, связанные как с избирательной системой, так и с общей демократизацией общественной жизни.

Но как бы вы интерпретировали, например, слова о все более полном вовлечении граждан в управление государственными и общественными делами – как повторяющийся из года в год штамп или заявку на что-то конкретное? А есть ли для вас разница между «развитием» и «совершенствованием» избирательной системы?

О смысле и предстоящем конкретном наполнении этих слов знали немногие. Да что там знали, и думали-то об этом немногие. А простым избирателям вообще было не слишком ясно, что, как и будет ли вообще. Была (а может только появлялась) надежда...

Гораздо интереснее и понятнее были слова о том, что Будет подниматься роль общих собраний и советов трудовых коллективов... осуществляться переход к выборности мастеров, начальников участков и руководителей других производственных подразделений.

На XXVII съезде партии в феврале 1986 года М.С.Горбачев сказал:

Партия будет и впредь заботиться о том, чтобы депутатами избирались наиболее достойные люди, способные на высоком уровне вести государственные дела, чтобы состав Советов систематически обновлялся...»

Ничего удивительного, партия всегда заботилась об этом.

«Демократия - это тот здоровый и чистый воздух, в котором только и может раскрыть свои возможности социалистическое общество»

Но кто бы знал, что все-таки имеется в виду...

Кстати, после ХХУII съезда КПСС (в марте 1986 года) состав Политбюро был все равно не вполне (как нам представляется сейчас) перестроечным:

Члены Политбюро: Г. А. Алиев, В. И. Воротников, М. С. Горбачев, А. А. Громыко, Л. Н. Зайков, Д. А. Кунаев, Е. К. Лигачев, Н. И. Рыжков, М. С. Соломенцев, В. М. Чебриков, Э. А. Шеварднадзе, В. В. Щербицкий

кандидаты в члены Политбюро: П. Н. Демичев, В. И. Долгих, Б. Н. Ельцин, Н. Н. Слюньков, С. Л. Соколов, Ю. Ф. Соловьев, Н. В. Талызин

Таким был авангард перестройки.

Переломным стал 1987 год.

На январском (1987 г.) Пленуме ЦК КПСС был одобрен проект Закона о государственном предприятии для вынесения его на всенародное обсуждение, а в июне на Пленуме ЦК обсуждалась комплексная программа экономических преобразований.

C январского Пленума ЦК началось и политическое реформирование страны М.С.Горбачев предложил внести изменения в избирательное законодательство и при этом вынести и этот проект закона на всенародное обсуждение.

Вот это было уже сенсацией!

Выносить проект закона на обсуждение гражданами страны – такого за семьдесят лет Советской власти, кажется, не было?!

Хотя нет, в 1936 году был опубликован проект «сталинской» конституции и он широко обсуждался (но естественно с точки зрения полной поддержки и восхищения – если судить по публикациям в советской печати), в том же году в прессе обсуждали закон об абортах, да и в более поздние годы, насколько помнится, сначала ЦК КПСС (кажется, с Советом Министров) утверждал документ под названием проект «Основных направлений развития народного хозяйства на период…», его публиковали в газетах, а потом Верховный Совет его утверждал.

Так что строго говоря, Горбачев был не первым руководителем страны, который интересовался мнением народа.
Но он был первым, кто собирался делать это искренне, поскольку до него все выносимые для народного «обсуждения» проекты предполагали исключительно их одобрение, то есть все обсуждения имели исключительно пропагандистское значение.

Главные изменения, о которых говорилось на январском пленуме ЦК, должны были касаться того, что на один депутатский мандат смогут претендовать несколько кандидатов. При этом говорилось и о необходимости альтернативности во внутрипартийной жизни - о выборах партийных руководителей из нескольких кандидатур.

Вот это уже сенсация!

Конечно, специалисты по избирательному законодательству скажут, что еще Сталин хотел сделать выборами альтернативными, но пусть эти специалисты расскажут вам, что из этого вышло. Никакой альтернативности, а сплошной «большой террор».

В феврале 1987 года Президиум ВС РСФСР принимает Указ О выборах в местные Советы народных депутатов РСФСР и выпускает Постановление О проведении в порядке эксперимента выборов в местные Советы народных депутатов РСФСР по многомандатным избирательным округам.

На собраниях по выдвижению кандидатов в депутаты могло рассматриваться несколько кандидатур, право выдвижения получили первичные общественные организации - сельские, уличные, домовые комитеты, советы женщин, ветеранов войны и труда, районные потребительские общества, общество Знание и т.д.

Вносились изменения в содержание данных о кандидате в бюллетене, расширялись права избирательных комиссий.

Экспериментальные выборы проводились по многомандатным округам и стоит обратить внимание еще на две особенности этого эксперимента.

Во-первых, проводилось окружное совещание, которое рассматривало выдвинутые кандидатуры и могло внести изменения в список кандидатов, а потом уже список утвержденных этим совещанием кандидатур кандидатов передавался на окончательное утверждение в окружную избирательную комиссию для регистрации кандидатов в депутаты.

Во-вторых (поскольку округа были многомандатными) избранным считался кандидат, который набирал наибольшее количество голосов (при превышении необходимого минимума 50% + 1 голос), а другие кандидаты, получившие больше половины голосов, становились так называемыми «резервными депутатами», которые могли участвовать в работе совета с правом совещательного голоса, а в случае выбытия «основного» кандидата становились депутатами без всяких выборов.

Эксперимент касался выборов только в местные советы - районные, городские (городов районного подчинения), поселковые и сельские советы и охватил около 4-5% районов страны, в целом на 94 тыс. мандатов было выдвинуто свыше 120 тыс. кандидатов

Эксперимент оригинальный (особенно в части №резервных депутатов), спорный, конечно, но немного приучавший и кандидатов, и избирателей к тому, что на выборах может быть конкуренция.

Этот механизм – проведение отбора выдвинутых на собраниях трудовых коллективов кандидатов перед их регистрацией был использован и при подготовке закона о выборах народных депутатов СССР и вызывал недовольство и незарегистрированных кандидатов, и избирателей.

1988 год - ХIХ Всесоюзная партконференция

Один из соратников М.С.Горбачева - В.А. Медведев в своих воспоминаниях (В команде Горбачева: взгляд изнутри) рассказывает:

Все мы были единодушны в том, что в политической системе нужны коренные перемены в направлении правового государства. В существующем порядке отсутствовало главное - контроль снизу за органами государственной власти и управления, их руководителями.

Бесконтрольность власти развращает тех, кто стоит у ее кормила, не говоря уже о том, что она неспособна обеспечить высокое качество управления. Оказалась приниженной роль Советов. Состав депутатов вроде бы отличался достаточной представительностью, но он не был результатом демократического волеизъявления, а просто заранее подгонялся под заданные параметры посредством выборов без выбора. Работа Советов носит формальный характер и сводится к штамповке законов и постановлений, подготовленных аппаратом, без глубокого проникновения в их содержание. В этих условиях не могло быть и речи о сколько-нибудь действенном контроле за исполнительной властью со стороны Советов.

Мы полностью отдавали себе отчет в том, что корень дела - во взаимоотношениях государства и партии. Власть и управление в стране принадлежат по существу партии, осуществляются партийными органами, в избрании которых не участвуют 4/5 населения страны. В решениях партийных органов даются прямые указания по тем или иным вопросам государственной, хозяйственной и культурной жизни.

Ведомства центрального государственного управления - по иностранным делам, обороне, госбезопасности, внутренним делам, культуре, телевидению и радиовещанию, издательствам -- и многие другие лишь номинально входят в правительство, а фактически работают под руководством ЦК. В рамках ЦК в виде отраслевых отделов сформировался и аппарат хозяйственного управления.

Аналогичная картина и на местах. В противоречие даже с действующей Конституцией, первичные партийные организации наделены Уставом КПСС правом контроля деятельности администрации всех предприятий и организаций.

Замысел Горбачева оказался иным: превратить Советы в постоянно действующие органы, учредить посты председателей Советов всех уровней, как высших должностных лиц, имея в виду, что руководитель партийной организации соответствующего уровня, а в стране - лидер партии, избирается председателем соответствующего Совета. Все это теперь хорошо известно и уже в значительной мере ушло в историю.

Насколько я мог уловить, вариант Горбачева был продиктован стремлением поднять роль Советов, превратить их в действительно работающие органы народной власти.

На XIX Всесоюзной конференции КПСС (28 июня - 1 июля 1988 года) была принята резолюция О демократизации советского общества и реформе политической системы, в которой, в частности, говорилось о том, что должно быть обеспечено право неограниченного выдвижения кандидатур, широкое и свободное их обсуждение, включение в избирательные бюллетени большего числа кандидатов, чем имеется мандатов, строгое соблюдение процедуры выборов, регулярная отчетность депутатов и возможность их отзыва.

Это уже была конкретика.

Необходимо сказать о том, что в советские времена на всех предприятиях, в организациях и учреждениях была развита система политпросвещения, проведения лекций, политинформаций, собраний для разъяснения решений партии и правительства, международной обстановки. Партийные организации практически все и в обязательном порядке проводили партийные собрания по итогам пленумов и съездов партии, готовили партийных пропагандистов для разъяснения и т.д. Было еще и общество «Знание», лектора которого читали лекции на самые разные темы.

В перестроечные годы (особенно после 1987 г.) разъяснение решений партии стало переходить в их обсуждения – все более живые, непосредственные и дискуссионные. А как иначе? Ведь партия начала политику гласности и демократизации!

В 1987 году стали возникать первые дискуссионные общественно-политические клубы, а в 1988 году появляться и народные фронты, а некоторые группы стали даже называть себя партиями (Демократический союз). Впрочем, подробнее обо всем этом в разделе Народный фронт .

В конце сентября 1988 г. на Политбюро ЦК КПСС были обсуждены предложения об изменениях и дополнениях Конституции, а также по выборам народных депутатов СССР. После рассмотрения в Верховном Совете СССР они были опубликованы для всенародного обсуждения.

Это было действительно обсуждение – с резолюциями собраний, с письмами в газеты и журналы. И не было сплошного «одобрямс» - от граждан, трудовых коллективов, общественных организаций, научных и учебных заведений, средств массовой информации поступило более 120 тысяч предложений и замечаний.

1 декабря 1988 г. внеочередная 12-я сессия Верховного Совета СССР приняла Законы Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного закона) СССР и О выборах народных депутатов СССР, а также постановление О дальнейших шагах по осуществлению политической реформы в области государственного строительства.

Менялось не просто выборное законодательство, менялась система органов власти в стране.

Был учрежден новый высший законодательный орган - Съезд народных депутатов СССР, который должен был собираться один раз в год. Съезд избирал из своего состава Верховный Совет СССР, Председателя и первого заместителя Председателя ВС СССР. Съезд народных депутатов был правомочен решать любой вопрос, отнесенный к ведению СССР. К исключительному ведению Съезда относилось: принятие Конституции СССР и внесение в нее изменений- принятие решений по вопросам национально-государственного устройства- установление государственной границы СССР, утверждение изменения границ между союзными республиками- определение основных направлений внутренней и внешней политики- утверждение перспективных государственных планов- избрание Верховного Совета СССР, Председателя и первого заместителя Председателя Верховного Совета СССР.

Съезд состоял из 2250 депутатов и формировался из трех основных частей: 750 депутатов избирались по территориальным округам на основе равного избирательного права (численность избирателей по коругам была сопоставима), 750 отражали представительство административно-территориальных единиц и избирались по национально-территориальным округам (численность избирателей по округам различалась существеннее), 750 – избирались на пленумах и съездах общественных организаций по разной квоте представительства: например, 100 депутатов от КПСС, 1 от общества филателистов.

Были эти изменения революционными или половинчатыми, сохранявшими устойчивость власти, компромиссными, провоцирующими, стимулирующими активность, продуманными? Подходы могут быть разными. Можно оценивать их с точки зрения формальной, содержательной, лично эгоистичной (как мне или вам хотелось бы), государственной (как было бы полезно для отечества) и т.д.

Формально, измененная Конституция СССР и новый избирательный закон стали менее демократическими:

Выборы народных депутатов стали не вполне равными и прямыми, только две трети депутатов избиралось непосредственно гражданами, а треть своеобразными «выборщиками» в «общественных организациях» (а почему именно в этих и почему именно такие квоты -?), причем не членами этих организаций, а их «делегатами». В результате в округах на каждый мандат депутата пришлось по 230,4 тыс. избирателей, а в «общественных организациях» - по 21,6 избирателей (в десять с лишним тысяч раз меньше!).
На выборах не соблюдался принцип «один человек - один голос». Один и тот же избиратель мог голосовать и в своем округе, и в тех общественных организациях, членом руководящих органов которых являлся. А уж участвовать в выдвижении кандидатов можно было теоретически многократно.

Однако практика выборов по сравнению с предыдущими десятилетиями оказалась революционной.

НЕКОТОРЫЕ НОВОВВЕДЕНИЯ:

Число кандидатов в народные депутаты не ограничивалось, каждый участник собрания по выдвижению кандидатов в депутаты мог предлагать для обсуждения любые кандидатуры, в том числе и свою. Также гарантировалось, что в избирательные бюллетени может быть включено неограниченное число кандидатов.

Было установлено право выдвижения кандидатов в депутаты собраниями избирателей по месту жительства, при этом собрание считалось правомочным, если на нем присутствовало 500 избирателей, проживающих на территории избирательного округа.

Было закреплено право избирателей вести агитацию как за, так и против кандидатов в депутаты на собраниях, в печати, по телевидению, радио.

Кандидат в депутаты мог выступать с программой своей будущей деятельности.

Появились нормы закона о наблюдателях - представителях трудовых коллективов, общественных организаций, собраний избирателей, доверенных лицах, а также представителях печати, телевидения, радио, которые могли присутствовать на заседаниях избирательных комиссий, в том числе при регистрации кандидатов в депутаты, подсчете голосов на избирательном участке, определении результатов выборов по округу и подведении общих итогов выборов.

Устанавливалось, что решения участковой комиссии могут быть обжалованы в суде, а не в местном Совете, образовывавшем избирательную комиссию, как это было прежде.

Конечно, были и «антидемократические» нормы об окружных собраниях, которые окончательно формируют список кандидатов по округу, то есть служат неким «ситом», и конечно, эти выборы от общественных организаций…

Правда было еще одно и, возможно, самое «недемократическое решение» о том, что должно быть обеспечено совмещение постов руководителя партийной организации и председателя соответствующего Совета на всех уровнях. То есть (например) председателем Моссовета мог быть только депутат Моссовета являющийся руководителем Московской парторганизации, или председателем Верховного Совета Украины мог быть только депутат съезда НД Украины, являющийся первым секретарем ЦК Компартии Украины.

А оборотной стороной этой «антидемократичной» нормы стало то, что если первый секретарь товарищ Пупкин, не становился депутатом, то он не мог стать и председателем Совета. Но тогда председателем Совета должен был стать какой-нибудь товарищ Тяпкин и он же должен стать руководителем парторганизации. Ведь совмещение постов обязательно. А товарищ Пупкин должен отправляться в отставку… Говоря проще, если секретарь горкома оказывался без депутатского мандата, то секретарем горкома партии мог и должен был стать только кто-либо из депутатов.

И это была ловушка для партработников, которая сработала.

ПОЛИТБЮРО ЦК КПСС - выс-ший ор-ган ЦК Ком-му-ни-сти-че-ской пар-тии Со-вет-ско-го Сою-за в 1917 и 1919-1991 годы, иг-рав-ший так-же роль выс-ше-го ор-га-на государственной вла-сти в СССР.

Впер-вые об-ра-зо-ва-но 10(23).10.1917 года как По-лит-бю-ро ЦК РСДРП(б) для по-ли-тического ру-ко-во-дства воо-руженным вос-ста-ни-ем в Пет-ро-гра-де в це-лях свер-же-ния Временного пра-ви-тель-ст-ва . В его со-став во-шли В.И. Ле-нин, А.С. Буб-нов, Г.Е. Зи-новь-ев, Л.Б. Ка-ме-нев, Г.Я. Со-коль-ни-ков, И.В. Ста-лин, Л.Д. Троц-кий. По-сле Октябрьской ре-во-лю-ции 1917 года вновь об-ра-зо-ва-но как по-сто-ян-но дей-ст-вую-щий ор-ган, ме-ня-ло на-зва-ние: По-лит-бю-ро ЦК РКП(б) (1919-1925)- По-лит-бю-ро ЦК ВКП(б) (1925-1952), Пре-зи-ди-ум ЦК КПСС (1952-1966), По-лит-бю-ро ЦК КПСС (1966-1991). Его со-став из-би-рал-ся на пле-ну-мах ЦК. В 1919-1921 годы в По-лит-бю-ро вхо-ди-ли 5 человек (Ка-ме-нев, Н.Н. Кре-стин-ский, Ле-нин, Ста-лин, Троц-кий- с 1921 года вме-сто Кре-стин-ско-го Зи-новь-ев- в 1922 году во-шли так-же А.И. Ры-ков, М.П. Том-ский- в 1924 году, по-сле смер-ти Ле-ни-на, - Н.И. Бу-ха-рин), за-тем чис-ло чле-нов уве-ли-чи-ва-лось (мак-си-маль-но до 16 человек в 1976 году).

Чле-на-ми По-лит-бю-ро яв-ля-лись ге-не-раль-ный (1922-1934 и 1966-1991) или 1-й (1953-1966) сек-ре-тарь ЦК пар-тии (в 1934-1953 годы пост ру-ко-во-ди-те-ля пар-тии от-сут-ство-вал), председатель СНК(СМ) СССР, пред-се-да-тель Пре-зи-диу-ма ВС СССР, ряд сек-ре-та-рей ЦК ВКП(б)-КПСС, пер-вые сек-ре-та-ри КП Ук-раи-ны (с 1930 года- с 1961 года и не-ко-то-рых других рес-пуб-ли-кан-ских ко-ми-те-тов пар-тии- с 1990 года всех), сек-ре-та-ри Московского и/или Ле-нинградского гор-ко-мов пар-тии, с 1973 года так-же пред-се-да-те-ли КГБ, ми-ни-ст-ры иностранных дел и обо-ро-ны. По-пол-не-ние основного со-ста-ва По-лит-бю-ро про-ис-хо-ди-ло главным образом че-рез ин-сти-тут кан-ди-да-тов в чле-ны По-лит-бю-ро.

Фор-маль-но, по Ус-та-ву пар-тии, По-лит-бю-ро бы-ло под-чи-не-но и под-от-чёт-но ЦК, а ос-нов-ной его функ-ци-ей яв-ля-лось ру-ко-во-дство по-ли-тической ра-бо-той ЦК пар-тии ме-ж-ду пле-ну-ма-ми. Фак-ти-че-ски оно ре-ша-ло все наи-бо-лее важ-ные по-ли-тические, идео-ло-гические, хо-зяй-ст-вен-ные, внут-ри- и внеш-не-по-ли-тические во-про-сы. Под-го-тов-ку за-се-да-ний По-лит-бю-ро (про-во-ди-лись в основном еже-не-дель-но, в отдельные пе-рио-ды ча-ще или ре-же) осу-ще-ст-в-лял Сек-ре-та-ри-ат ЦК. По ка-ж-до-му во-про-су по-ве-ст-ки дня (обыч-но свыше 10) за-ра-нее на-зна-чал-ся док-лад-чик, го-то-ви-лись про-ек-ты ре-ше-ний (рас-сы-ла-лись для пред-ва-рительного оз-на-ком-ле-ния чле-нам и кан-ди-да-там в чле-ны По-лит-бю-ро вме-сте с со-про-во-дительными ма-те-риа-ла-ми, под-го-тов-лен-ны-ми со-от-вет-ст-вую-щи-ми государственными ве-дом-ст-ва-ми). На за-се-да-ни-ях мог-ли при-сут-ст-во-вать с пра-вом со-ве-щательного го-ло-са чле-ны ЦК пар-тии. С про-то-ко-ла-ми за-се-да-ний По-лит-бю-ро мог-ли оз-на-ко-мить-ся чле-ны и кан-ди-да-ты в чле-ны ЦК ВКП(б)-КПСС, ру-ко-во-ди-те-ли кон-троль-ных ор-га-нов пар-тии. Ре-ше-ния многих за-се-да-ний фик-си-ро-ва-лись под гри-фом выс-шей сек-рет-но-сти («Осо-бая пап-ка»). Для раз-ра-бот-ки отдельных во-про-сов По-лит-бю-ро соз-да-ва-ло ко-мис-сии. Толь-ко по-сле ут-вер-жде-ния По-лит-бю-ро важ-ней-шие по-ста-нов-ле-ния всех ор-га-нов за-ко-но-дательной вла-сти и пра-ви-тель-ст-ва об-ре-та-ли за-кон-ную си-лу. По-лит-бю-ро так-же ут-вер-жда-ло кан-ди-да-ту-ры на долж-но-сти, от-но-сив-шие-ся к выс-шей но-менк-ла-ту-ре пар-тий-но-го-су-дар-ст-вен-ной.

Пер-во-на-чаль-но чле-ны По-лит-бю-ро име-ли от-но-си-тель-но раз-ные взгля-ды на так-ти-ку при-хо-да боль-ше-ви-ков к вла-сти и спо-со-бы строи-тель-ст-ва со-циа-лиз-ма, хо-тя в 1917 и 1919-1923 годы без-ус-лов-но пре-об-ла-да-ла по-зи-ция В.И. Ле-ни-на . В пе-ри-од его тя-жё-лой бо-лез-ни и по-сле смер-ти в По-лит-бю-ро раз-вер-ну-лись от-кры-тые дис-кус-сии и идей-ная борь-ба ме-ж-ду бли-жай-ши-ми со-рат-ни-ка-ми Ле-ни-на по пар-тии. В 1924 году по-тер-пе-ла по-ра-же-ние воз-глав-ляе-мая Л.Д. Троц-ким «ле-вая оп-пози-ция», в 1925 году - «но-вая оп-по-зи-ция» во гла-ве с Г.Е. Зи-новь-е-вым и Л.Б. Ка-ме-не-вым, в 1927 году - «объ-е-ди-нён-ная оп-пози-ция», в 1929 году - «пра-вая оп-по-зи-ция» (Н.И. Бу-ха-рин, А.И. Ры-ков, М.П. Том-ский). Борь-ба со-про-во-ж-да-лась «чи-ст-ка-ми» в пар-тии и за-кон-чи-лась по-бе-дой И.В. Ста-ли-на (ге-не-раль-ный сек-ре-тарь ЦК КПСС в 1922-1934 годы) и его еди-но-мыш-лен-ни-ков. В 1926-1937 годы их оп-по-нен-ты бы-ли вы-ве-де-ны из По-лит-бю-ро. Влия-ние Ста-ли-на и в По-лит-бю-ро, и в ЦК ста-ло оп-ре-де-ляю-щим. К концу 1930 года в со-став По-лит-бю-ро вхо-ди-ли К.Е. Во-ро-ши-лов, Л.М. Ка-га-но-вич, М.И. Ка-ли-нин, С.М. Ки-ров, С.В. Ко-си-ор, В.В. Куй-бы-шев, В.М. Мо-ло-тов, Я.Э. Руд-зу-так, Г.К. Ор-д-жо-ни-кид-зе, Ста-лин. В 1936-1939 годы бывшие чле-ны По-лит-бю-ро - А.С. Буб-нов, Бу-ха-рин, Зи-новь-ев, Ка-ме-нев, Н.Н. Кре-стин-ский, Ко-си-ор, Руд-зу-так, Ры-ков рас-стре-ля-ны (Г.Я. Со-коль-ни-ков в 1939 году убит в тюрь-ме, Троц-кий вы-слан из СССР в 1929 году).

СССР. Состав высших руководящих органов КПСС и Союза ССР(июнь 1977)

Политбюро и Секретариат ЦК КПСС

Члены Политбюро ЦК КПСС: Л. И. Брежнев, Ю. В. Андропов, В. В. Гришин, А. А. Громыко, А. П. Кириленко, А. Н. Косыгин, Ф. Д. Кулаков, Д. А. Кунаев, К. Т. Мазуров, А. Я. Пельше, Г. В. Романов, М. А. Суслов, Д. Ф. Устинов, В. В. Щербицкий.

Кандидаты в члены Политбюро ЦК КПСС: Г. А. Алиев, П. Н. Демичев, П. М. Машеров, Б. Н. Пономарев, Ш. Р. Рашидов, М. С. Соломенцев.

Генеральный секретарь ЦК КПСС - Л. И. Брежнев. Секретари ЦК КПСС: М. А. Суслов, А. П. Кириленко, Ф. Д. Кулаков, Б. Н. Пономарев, И. В. Капитонов, В. И. Долгих, М. В. Зимянин, К. У. Черненко, Я. П. Рябов, К. В. Русаков.

Председатель Комитета партийного контроля при ЦК КПСС - А. Я. Пельше.

Председатель Центральной ревизионной комиссии КПСС - Г. Ф. Сизов.

Президиум Верховного Совета СССР

Председатель Президиума Верховного Совета СССР - Л. И. Брежнев- заместители председателя Президиума Верховного Совета СССР: М. А. Яснов (от РСФСР), А. Ф. Ватченко (от УССР), И. Е. Поляков (от БССР), Н. М. Матчанов (от Узбекской ССР), С. Б. Ниязбеков (от Казахской ССР), П. Г. Гилашвили (от Грузинской ССР), К. А. Халилов (от Азербайджанской ССР), А. С. Баркаускас (от Литовской ССР), К. Ф. Ильяшенко (от Молдавской ССР), П. Я. Страутманис (от Латвийской ССР), Т. Кулатов (от Киргизской ССР), М. Холов (от Таджикской ССР), А.-М. Клычев (от Туркменской ССР), А. П. Вадер (от Эстонской ССР)- секретарь Президиума Верховного Совета СССР - М. П. Георгадзе- члены Президиума Верховного Совета СССР - И. И. Артоболевский, Р. Г. Гамзатов, А. В. Гиталов, В. В. Гришин, Н. А. Злобин, В. И. Конотоп, Д. А. Кунаев, П. М. Машеров, В. В. Николаева-Терешкова, Н. А. Новоселова, З. П. Пухова, Ш. Р. Рашидов, Г. В. Романов, Г. Н. Смирнов, Ф. А. Табеев, Л. Г. Тынель, С. С. Цецегов, М. З. Шакиров, В. В. Щербицкий.

Председатель Совета Союза - А.П. Шитиков. Председатель Совета Национальностей - В. П. Рубен.

Совет Министров СССР

Председатель Совета Министров СССР - А. Н. Косыгин. Первые заместители председателя Совета Министров СССР - К. Т. Мазуров, Н. А. Тихонов. Заместители председателя Совета Министров СССР - И. В. Архипов, Н. К. Байбаков, В. Э. Дымшиц, К. Ф. Катушев, В. Л. Кириллин, М. А. Лесечко, Н. В. Мартынов, В. Н. Новиков, И. Т. Новиков, З. Н. Нуриев, Л. В. Смирнов.

Министры СССР (общесоюзные министерства): авиационной промышленности - В. А. Казаков, автомобильной промышленности - В. Н. Поляков, внешней торговли - Н. С. Патоличев, газовой промышленности - С. А. Оруджев, гражданской авиации - Б. П. Бугаев, машиностроения - В. В. Бахирев, машиностроения для животноводства и кормопроизводства - К. Н. Беляк, машиностроения для лёгкой и пищевой промышленности и бытовых приборов - И. И. Пудков, медицинской промышленности - А. К. Мельниченко, морского флота - Т. Б. Гуженко, нефтяной промышленности- Н. А. Мальцев, оборонной промышленности - С. А. Зверев, общего машиностроения - С. А. Афанасьев, приборостроения, средств автоматизации и систем управления - К. Н. Руднев, промышленности средств связи - Э. К. Первышин, путей сообщения - И. Г. Павловский, радиопромышленности - П. С. Плешаков, среднего машиностроения - Е. П. Славский, станкостроительной и инструментальной промышленности - А. И. Костоусов, строительного, дорожного и коммунального машиностроения - Е. С. Новосёлов, строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности - Б. Е. Щербина, судостроительной промышленности - М. В. Егоров, тракторного и сельскохозяйственного машиностроения - И. Ф. Синицын, транспортного строительства - И. Д. Соснов, тяжёлого и транспортного машиностроения - В. Ф. Жигалин, химического и нефтяного машиностроения - К. И. Брехов, химической промышленности - Л. А. Костандов, целлюлозно-бумажной промышленности - К. И. Галаншин, электронной промышленности - А. И. Шокин, электротехнической промышленности - А. К. Антонов, энергетического машиностроения - В. В. Кротов.

Министры СССР (союзно-республиканские министерства): внутренних дел - Н. А. Щёлоков, высшего и среднего специального образования - В. П. Елютин, геологии - Е. А. Козловский, заготовок - Г. С. Золотухин, здравоохранения - Б. В. Петровский, иностранных дел - А. А. Громыко, культуры - П. Н. Демичев, лёгкой промышленности - Н. Н. Тарасов, лесной и деревообрабатывающей промышленности - Н. В. Тимофеев, мелиорации и водного хозяйства - Е. Е. Алексеевский, монтажных и специальных строительных работ - Б. В. Бакин, мясной и молочной промышленности - С. Ф. Антонов, нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности - В. С. Федоров, обороны - Д. Ф. Устинов, пищевой промышленности - В. П. Леин, промышленного строительства - А. М. Токарев, промышленности строительных материалов - И. А. Гришманов, просвещения - М. А. Прокофьев, рыбного хозяйства - А. А. Ишков, связи - Н. В. Талызин, сельского строительства - С. Д. Хитров, сельского хозяйства - В. К. Месяц, строительства - Г. А. Караваев, строительства предприятий тяжёлой индустрии - Н. В. Голдин, торговли - А. И. Струев, угольной промышленности - Б. Ф. Братченко, финансов - В. Ф. Гарбузов, цветной металлургии - П. Ф. Ломако, чёрной металлургии - И. П. Казанец, энергетики и электрификации - П. С. Непорожний, юстиции - В. И. Теребилов.

Председатели государственных комитетов Совета Министров СССР: планового - Н. К. Байбаков, по делам строительства - И. Т. Новиков, по материально-техническому снабжению - Н. В. Мартынов, народного контроля - А. М. Школьников, по труду и социальным вопросам - В. Г. Ломоносов, по науке и технике - В. А. Кириллин, по делам изобретений и открытий - Ю. Е. Максарёв, цен - Н. Т. Глушков, стандартов - В. В. Бойцов, по профессионально-техническому образованию - А. А. Булгаков, по телевидению и радиовещанию - С. Г. Лапин, по кинематографии - Ф. Т. Ермаш, по делам издательств, полиграфии и книжной торговли - Б. И. Стукалин, лесного хозяйства - Г. И. Воробьев, по внешним экономическим связям - С. А. Скачков. Председатель Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР - Ю. В. Андропов. Председатель Всесоюзного объединения «Союзсельхозтехника» Совета Министров СССР - А. А. Ежевский. Председатель правления Государственного банка СССР - В. С. Алхимов. Начальник Центрального статистического управления при Совете Министров СССР. - Л. М. Володарский.

В состав Совета Министров СССР входят председатели Советов Министров союзных республик по должности: М. С. Соломенцев (РСФСР), А. П. Ляшко (УССР), Т. Я. Киселев (БССР), Н. Д. Худайбердыев (Узбекская ССР), Б. А. Ашимов (Казахская ССР), З. А. Патаридзе (Грузинская ССР), А. И. Ибрагимов (Азербайджанская ССР), И. А. Манюшис (Литовская ССР), С. К. Гроссу (Молдавская ССР), Ю. Я. Рубэн (Латвийская ССР), А. С. Суюмбаев (Киргизская ССР), Р. Набиев (Таджикская ССР), Ф. Т. Саркисян (Армянская ССР), Б. Язкулиев (Туркменская ССР), В. И. Клаусон (Эстонская ССР).

Первые секретари ЦК Компартий союзных республик

В. В. Щербицкий (КП Украины), П. М. Машеров (КП Белоруссии), Ш. Р. Рашидов (КП Узбекистана), Д. А. Кунаев (КП Казахстана), Э. А. Шеварднадзе (КП Грузии), Г. А. Алиев (КП Азербайджана), П. П. Гришкявичус (КП Литвы), И. И. Бодюл (КП Молдавии), А. Э. Восс (КП Латвии), Т. Усубалиев (КП Киргизии), Д. Расулов (КП Таджикистана), К. С. Демирчян (КП Армении), М. Гапуров (КП Туркменистана), И. Г. Кэбин (КП Эстонии).

Председатели Президиумов Верховных Советов союзных республик

М. А. Яснов (РСФСР), А. Ф. Ватченко (УССР), И. Е. Поляков (БССР), Н. М. Матчанов (Узбекская ССР), С. Б. Ниязбеков (Казахская ССР), П. Г. Гилашвили (Грузинская ССР), К. А. Халилов (Азербайджанская ССР), А. С. Баркаускас (Литовская ССР), К. Ф. Ильяшенко (Молдавская ССР), П. Я. Страутманис (Латвийская ССР), Т. Кулатов (Киргизская ССР), М. Холов (Таджикская ССР), Б. Е. Саркисов (Армянская ССР), А.-М. Клычев (Туркменская ССР), А. П. Вадер (Эстонская ССР).

Председатели Советов Министров союзных республик

М. С. Соломенцев (РСФСР), А. П. Ляшко (УССР), Т. Я. Киселев (БССР), Н. Д. Худайбердыев (Узбекская ССР), Б. А. Ашимов (Казахская ССР), З. А. Патаридзе (Грузинская ССР), А. И. Ибрагимов (Азербайджанская ССР), И. А. Манюшис (Литовская ССР), С. К. Гроссу (Молдавская ССР), Ю. Я. Рубэн (Латвийская ССР), А. С. Суюмбаев (Киргизская ССР), Р. Набиев (Таджикская ССР), Ф. Т. Саркисян (Армянская ССР), Б. Язкулиев (Туркменская ССР), В. И. Клаусон (Эстонская ССР).

 

 

 

Большая советская энциклопедия. - М.: Советская энциклопедия.1969-1978.

Смотреть что такое СССР. Состав высших руководящих органов КПСС и Союза ССР в других словарях:

Состав высших руководящих органов КПСС и Союза ССР (июнь 1977) Политбюро и Секретариат ЦК КПСС Члены Политбюро ЦК КПСС: Л. И. Брежнев, Ю. В. Андропов, В. В. Гришин, А. А. Громыко, А. П. Кириленко, А. Н. Косыгин, Ф. Д. Кулаков, Д. А. Кунаев, К. Т …

- (КПСС) КПСС основана В. И. Лениным как революционная марксистская партия российского пролетариата- оставаясь партией рабочего класса, КПСС в результате победы социализма в СССР и укрепления социального и идейно политического единства… … Большая советская энциклопедия

Союз Советских Социалистических Республик. Содержание: Введение (См. СССР. Введение) Население (См. СССР. Население) Численность населения Возрастная и половая структура населения … … Большая советская энциклопедия

Философия Будучи неотъемлемой составной частью мировой философии, философская мысль народов СССР прошла большой и сложный исторический путь. В духовной жизни первобытных и раннефеодальных обществ на землях предков современных… … Большая советская энциклопедия

Великая Октябрьская социалистическая революция 1917. Образование Советского социалистического государства Февральская буржуазно демократическая революция послужила прологом Октябрьской революции. Только социалистическая революция … Большая советская энциклопедия

Научные учреждения до 1917 Советский Союз страна давних научных традиций. Деятельность многих центров знаний, первые из которых возникли на территории СССР ещё в средние века, вошла в историю мировой культуры. Среди них… … Большая советская энциклопедия

Советские профсоюзы самая массовая общественная организация, объединяющая на добровольных началах рабочих, колхозников и служащих всех профессий без различия расы, национальности, пола и религиозных убеждений. Членами профсоюзов могут… … Большая советская энциклопедия

Бывшее крупнейшее государство мира по площади, второе по экономической и военной мощи и третье по численности населения. СССР был создан 30 декабря 1922, когда Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика (РСФСР) объединилась с… … Энциклопедия Кольера

Основной закон внутренней жизни Коммунистической партии Советского Союза (См. Коммунистическая партия Советского Союза), определяющий обязанности и права члена партии, её организационные принципы, нормы внутрипартийной жизни и методы её… … Большая советская энциклопедия

- (КПСС) основанная В. И. Лениным на рубеже 19 20 вв. революционная партия российского пролетариата- оставаясь партией рабочего класса, КПСС в результате победы социализма в СССР и укрепления социального и идейно политического единства… … Большая советская энциклопедия

Недавно в наше распоряжение попал набор открыток высших должностных лиц СССР, выпущенный в конце 1951 г. Судя по имеющимся реквизитам, комплект открыток был напечатан в типографии им. В.М. Молотова Гознака. На открытках мы видим номер заказа: 1474, а так же другие реквизиты издания: А 10357. Изд. № 15163, 19/XII 51 г. Тираж 500 000 экз. Цена 40 коп.

Такие наборы выпускались специально для оформления красных уголков - помещений или специальных конструкций (стендов), в каком-либо предприятии или учреждении, отведённых под нужды агитации и политического просвещения. Красные уголки ещё называли Очагами культуры, а в воинских подразделениях - Ленинскими комнатами. Существовали даже походные Ленкомнаты по подобию Походной церкви. Скорее всего, кто-то хранил этот набор с целью дальнейшего использования - достать его было не так легко. Но, после смерти И.В. Сталина в 1953 году, набор потерял свою актуальность и затерялся в стопках не нужных вещей.

Вероятнее всего в набор попали члены Политбюро ЦК ВКП(б), состоявшие в этом органе управления партии в период конца 1951 г. Известно, что последний состав Бюро Президиума ЦК КПСС (новое название органа с 1952 г. - прим. адм. сайта) при жизни И.В. Сталина утвержден и избран на Пленуме ЦК КПСС 16 октября 1952 г., в составе: Л.П. Берия, Н.А. Булганин, К.Е. Ворошилов, Л.М. Каганович, Г.М. Маленков, М.Г. Первухин, М.3. Сабуров, И.В. Сталин, Н.С. Хрущев.

На открытках мы видим предыдущий состав руководства партии и правительства (указаны занимаемые должности временного периода, захватывающего 1951 г.):

Сталин Иосиф Виссарионович - член Политбюро ЦК ВКП(б) (25 марта 1919 - 5 марта 1953), секретарь ЦК ВКП(б) (1934-1952), председатель Совета Министров СССР (19 марта 1946 - 5 марта 1953).

Молотов Вячеслав Михайлович - член Политбюро ЦК ВКП(б) (1 января 1926 - 29 июня 1957), первый заместитель председателя Совета Министров СССР (19 марта 1946 - 29 июня 1957).

Шверник Николай Михайлович - член Политбюро ЦК ВКП(б) (16 октября 1952 - 5 марта 1953), председатель Президиума Верховного Совета СССР (19 марта 1946 - 15 марта 1953). Вероятно, включен в набор открыток как председатель Президиума Верховного Совета СССР - по должности.

Андреев Андрей Андреевич - член Политбюро ЦК ВКП(б) (4 февраля 1932 - 16 октября 1952), председатель Комиссии партийного контроля при ЦК ВКП(б), заместитель председателя Совета Министров СССР (19 марта 1946 - 15 марта 1953)

Берия Лаврентий Павлович - член Политбюро ЦК ВКП(б) (18 марта 1946 - 7 июля 1953), заместитель председателя Совета Министров СССР - курировал работу МВД, МГБ и Министерства государственного контроля (19 марта 1946 - 5 марта 1953).

Булганин Николай Александрович - член Политбюро ЦК ВКП(б) (18 февраля 1948 - 5 сентября 1958), заместитель председателя Совета Министров СССР (5 марта 1947 - 7 апреля 1950).

Ворошилов Климент Ефремович - член Политбюро ЦК ВКП(б) (1 января 1926 - 16 июля 1960), заместитель председателя Совета Министров СССР (19 марта 1946 - 15 марта 1953).

Каганович Лазарь Моисеевич - член Политбюро ЦК ВКП(б) (13 июля 1930 - 29 июня 1957), заместитель председателя Совета Министров СССР, председатель Государственного комитета СМ СССР по материально-техническому снабжению народного хозяйства (18 декабря 1947 - 5 марта 1953).

Косыгин Алексей Николаевич - член Политбюро ЦК ВКП(б) (4 сентября 1948 - 16 октября 1952 - первый раз), заместитель председателя Совета Министров СССР, министр лёгкой промышленности СССР (19 марта 1946 - 15 марта 1953).

Маленков Георгий Максимилианович - член Политбюро ЦК ВКП(б) (18 марта 1946 - 29 июня 1957), заместитель председателя Совета Министров СССР (2 августа 1946 - 5 марта 1953).

Микоян Анастас Иванович - член Политбюро ЦК ВКП(б) (1 февраля 1935 - 8 апреля 1966), заместитель председателя Совета Министров СССР (19 марта 1946 - 15 марта 1953).

Хрущёв Никита Сергееевич - член Политбюро ЦК ВКП(б) (22 марта 1939 - 14 октября 1964), первый секретарь Московского областного (МК) и городского (МГК) комитетов и секретарь ЦК КПСС (16 декабря 1949 - 10 марта 1953).

Примечание: Можем выслать по запросу изображения в разрешении 300 ppi, формат JPG.

Политбюро ЦК КПСС (Политическое бюро ЦК КПСС) - руководящий партийный орган, избираемый пленумом Центрального Комитета партии для руководства работой ЦК между пленумами- существовал в 1917–1991 гг. с перерывом в 1952–1966 гг., когда схожие функции выполнял Президиум ЦК КПСС.

История

На заседании ЦК РСДРП (б) 10 (23) октября 1917 для политического руководства на ближайшее время по предложению Ф. Э. Дзержинского было создано Политическое бюро (Политбюро) в составе: В. И. Ленин , А. С. Бубнов, Г. Е. Зиновьев, Л. Б. Каменев, Г. Я. Сокольников, И. В. Сталин , Л. Д. Троцкий . Политбюро создавалось для политического руководства восстанием .

Как постоянно действующий орган Политбюро стало функционировать с марта 1919 года, после VIII съезда партии. Состоявшийся в марте 1919 года VIII съезд РКП(б) принял резолюцию «По организационному вопросу», в соответствии с которой ЦК партии обязывался создать Политбюро, Оргбюро и Секретариат. В резолюции говорилось:

«Центральный Комитет организует, во-первых: Политическое бюро, во-вторых: Организационное бюро, в-третьих: Секретариат. Политическое бюро состоит из 5 членов Центрального Комитета. Все остальные члены ЦК, имеющие возможность участвовать в том или ином заседании Политического бюро, пользуются в заседании Политического бюро совещательным голосом. Политическое бюро принимает решения по вопросам, не терпящим отлагательства, и о всей своей работе за две недели делает отчет очередному пленарному собранию Центрального Комитета».

Это решение было закреплено в Уставе РКП(б), принятом Восьмой Всероссийской конференцией партии в декабре 1919 года .

В соответствии с Уставом, принятым в октябре 1952 года XIX съездом КПСС, Политбюро было преобразовано в Президиум ЦК КПСС. XXIII съезд КПСС 8 апреля 1966 года в своём постановлении о частичных изменениях в Уставе КПСС восстановил существование Политбюро, указав, что ЦК КПСС для руководства работой партии между пленумами ЦК избирает Политбюро ЦК КПСС.

Функции и значение

Политбюро решало наиболее важные политические, хозяйственные и внутрипартийные вопросы. Подготовку вопросов для заседаний Политбюро осуществлял Секретариат ЦК. Для разработки отдельных вопросов Политбюро создавало специальные комиссии. На заседаниях Политбюро могли присутствовать с правом совещательного голоса члены ЦК. Политбюро сыграло важную роль в деле общего руководства хозяйственным строительством, в упрочении обороноспособности страны, в повышении материально-культурного положения трудящихся.

Деятельность

В 1960–1980-х годах заседания Политбюро ЦК проходили по четвергам, с 16 часов до 18–19 часов под председательством Генерального секретаря ЦК КПСС Л. И. Брежнева или секретаря ЦК КПСС М. А. Суслова, в случае их отсутствия - заведующего Общим отделом ЦК К. У. Черненко . С июля 1982 года, после избрания Ю. В. Андропова секретарем ЦК КПСС он иногда председательствовал на заседаниях Политбюро.

Повестка дня заседаний Политбюро ЦК обычно включала более десятка вопросов, по каждому из которых был назначенный заранее докладчик, подготовленные и рассылавшиеся членам и кандидатам в члены Политбюро для предварительного ознакомления проекты решений, обосновывающие их пояснительные записки, подготовленные профильными государственными ведомствами и «завизированные» (согласованные) с соисполнителями.

Материалы к заседаниям - повестка дня, записки и справки, предложения и проекты решений готовились Общим отделом ЦК КПСС и рассылались членам и кандидатам в члены Политбюро нарочными, как правило, во вторник (иногородним членам ПБ они доставлялись фельдегерской службой). Предложения и проекты решений (постановлений) Политбюро готовились как отделами ЦК КПСС, так и по специальным поручениям соответствующими государственными ведомствами.

Решения Политбюро принимались единогласно. В случае возникновения разногласий окончательное решение принималось голосованием членов ПБ и оформлялось соответствующими постановлениями.

Состав

В скобках указан год вступления в Партию члена Политбюро или кандидата в члены Политбюро ЦК КПСС. В том случае, если он исключался из партии, то указан период в течение которого он являлся членом партии.

В июле-сентябре 1919 года по соглашению Политбюро и Оргбюро ЦК в состав Политбюро временно входила Е. Д. Стасова .

• • Члены: Л. В. Каменев (1901–1927- 1928–1932- 1933–1934), Н. Н. Крестинский (1903), В. И. Ленин (1893), И. В. Сталин (1898), Л. Д. Троцкий (в социал-демократическом движении с 1897, 1917–1927).
  • Кандидаты: Н. И. Бухарин (1906), Г. Е. Зиновьев (1901–1927- 1928–1932- 1933–1934), М. И. Калинин (1898).
  • Члены: Л. Б. Каменев, Н. Н. Крестинский, В. И. Ленин, И. В. Сталин, Л. Д. Троцкий.
  • Кандидаты: Н. И. Бухарин, Г. Е. Зиновьев, М. И. Калинин.
• • Члены: Л. Б. Каменев, Г. Е. Зиновьев, В. И. Ленин, И. В. Сталин, Л. Д. Троцкий.
  • Кандидаты: Н. И. Бухарин, М. И. Калинин, В. М. Молотов (1906).
• • Члены: Г. Е. Зиновьев, Л. Б. Каменев, В. И. Ленин, И. В. Сталин, Л. Д. Троцкий.
  • Кандидаты: Н. И. Бухарин, М. И. Калинин, В. М. Молотов.
• • Члены: Г. Е. Зиновьев, Л. Б. Каменев, В. И. Ленин, А. И. Рыков (1899), И. В. Сталин, М. П. Томский (1904), Л. Д. Троцкий.
  • Кандидаты: Н. И. Бухарин, М. И. Калинин, В. М. Молотов, Я. Э. Рудзутак (1905).
• • Члены: Н. И. Бухарин, Г. Е. Зиновьев, Л. Б. Каменев, А. И. Рыков, И. В. Сталин, М. П. Томский, Л. Д. Троцкий.
  • Кандидаты: Ф. Э. Дзержинский (1895), М. И. Калинин, В. М. Молотов, Я. Э. Рудзутак, Г. Я. Сокольников (1905–1936), М. В. Фрунзе (1904).
  • Члены: Н. И. Бухарин, К. Е. Ворошилов (1903), Г. Е. Зиновьев, М. И. Калинин, В. М. Молотов, А. И. Рыков, И. В. Сталин, М. П. Томский, Л. Д. Троцкий.
  • Кандидаты: Ф. Э. Дзержинский, Л. Б. Каменев, Г. И. Петровский (1897), Я. Э. Рудзутак, Н. А. Угланов (1907–1932- 1932–1936).
• 14–23 июля 1926 года Пленум ЦК ВКП(б) освободил от обязанностей члена Политбюро Г. Е. Зиновьева- избрал в состав Политбюро Я. Э. Рудзутака. Утверждён состав кандидатов в члены Политбюро: А. А. Андреев (1914), Л. М. Каганович (1911), Л. Б. Каменев, С. М. Киров (1904), А. И. Микоян (1915), Г. К. Орджоникидзе (1903), Г. И. Петровский, Н. А. Угланов.

  23 октября 1926 года объединенный Пленум ЦК и ЦКК ВКП(б) освободил от обязанностей члена Политбюро Л. Д. Троцкого- освободил от обязанностей кандидата в члены Политбюро Л. Б. Каменева.

  3 ноября 1926 года объединенный Пленум ЦК и ЦКК ВКП(б) освободил от обязанностей кандидата в члены Политбюро Г. К. Орджоникидзе- избрал кандидатом в члены Политбюро В. Я. Чубаря (1907).

  • Члены: Н. И. Бухарин, К. Е. Ворошилов, М. И. Калинин, В. В. Куйбышев, В. М. Молотов, А. И. Рыков, Я. Э. Рудзутак, И. В. Сталин, М. П. Томский.
  • Кандидаты: А. А. Андреев, Л. М. Каганович, С. М. Киров, С. В. Косиор (1907), А. И. Микоян, Г. И. Петровский, Н. А. Угланов, В. Я. Чубарь.
• 29 апреля 1929 года Пленум ЦК ВКП(б) освободил от обязанностей кандидата в члены Политбюро Н. А. Угланова- утвердил кандидатом в члены Политбюро К. Я. Баумана (1907).

  21 июня 1929 года Пленум ЦК ВКП(б) утвердил кандидатом в члены Политбюро С. И. Сырцова (1913).

  • Члены: К. Е. Ворошилов, Л. М. Каганович, М. И. Калинин, С. М. Киров, С. В. Косиор, В. В. Куйбышев, В. М. Молотов, Я.3.Рудзутак, А. И. Рыков, И. В. Сталин.
  • Кандидаты: А. А. Андреев, А. И. Микоян, Г. И. Петровский, С. И. Сырцов, В. Я. Чубарь.
• 17–21 декабря 1930 года объединенный Пленум ЦК и ЦКК ВКП(б) освободил от обязанностей кандидата в члены Политбюро А. А. Андреева- ввёл в состав Политбюро Г. К. Орджоникидзе- освободил от обязанностей члена Политбюро А. И. Рыкова.
  • Члены: А. А. Андреев, К. Е. Ворошилов, Л. М. Каганович, М. И. Калинин, С. М. Киров, С. В. Косиор, В. В. Куйбышев, В. М. Молотов, Г. К. Орджоникидзе, И. В. Сталин.
  • Кандидаты: А. И. Микоян, Г. И. Петровский, П. П. Постышев (1904), Я. Э. Рудзутак, В. Я. Чубарь
• 1 ноября 1935 года Пленум ЦК ВКП(б) ввёл в состав Политбюро А. И. Микояна- ввёл в состав кандидатов в члены Политбюро А. А. Жданова (1915) и Р. И. Эйхе (1905).

  26 мая 1937 года исключён из состава ЦК партии Я. Э. Рудзутак. (Решений о его выводе из состава Политбюро не обнаружено).

  11–12 октября 1937 года Пленум ЦК ВКП(б) ввёл в состав кандидатов в члены Политбюро Н. И. Ежова (1917).

  14 января 1938 года Пленум ЦК ВКП(б) освободил из состава кандидатов в члены Политбюро П. П. Постышева- ввел в состав кандидатов в члены Политбюро Н. С. Хрущева (1918).

  26 февраля 1939 года расстрелян С. В. Косиор (Решений о его выводе из состава Политбюро не обнаружено).

  • Члены: А. А. Андреев, К. Е. Ворошилов, А. А. Жданов, Л. М. Каганович, М. И. Калинин, А. И. Микоян, В. М. Молотов, И. В. Сталин, Н. С. Хрущев.
  • Кандидаты: Л. П. Берия (1917), Н. М. Шверник (1905).
• 21 февраля 1941 года Пленум ЦК ВКП(б) ввел в состав кандидатов в чл. Политбюро Г. М. Маленкова (1920), Н. А. Вознесенского (1919), А. С. Щербакова (1918).

  18 марта 1946 года Пленум ЦК ВКП(б) ввёл в состав Политбюро Л. П. Берия и Г. М. Маленкова- избрал кандидатами в члены Политбюро Н. А. Булганин (1917) и А. Н. Косыгин (1927).

  18 февраля 1948 года Пленум ЦК ВКП(б) опросом ввёл в состав членов Политбюро Н. А. Булганина.

  4 сентября 1948 года Пленум ЦК ВКП(б) опросом ввёл в состав членов Политбюро А. Н. Косыгина.

  7 марта 1949 года опросом Пленум ЦК ВКП(б) вывел из состава Политбюро Н. А. Вознесенского.

  С 1952 года по 1966 год существовал Президиум ЦК КПСС.

  • Члены: Л. И. Брежнев (1931), Г. И. Воронов (1931), А. П. Кириленко (1931), А. Н. Косыгин, К. Т. Мазуров (1940), А. Я. Пельше (1915), Н. В. Подгорный (1930), Д. С. Полянский (1939), М. А. Суслов (1921), А. Н. Шелепин (1940), П. Е. Шелест (1928).
  • Кандидаты: В. В. Гришин (1939), П. Н. Демичев (1939), Д. А. Кунаев (1939), П. М. Машеров (1943), В. П. Мжаванадзе (1927), Ш. Р. Рашидов (1939), Д. Ф. Устинов (1927), В. В. Щербицкий (1941).
• 21 июня 1967 года Пленум ЦК КПСС избрал кандидатом в члены Политбюро ЦК КПСС Ю. В. Андропова (1939).
  • Члены: Л. И. Брежнев, Г. И. Воронов, В. В. Гришин, А. П. Кириленко, А. Н. Косыгин, Ф. Д. Кулаков, Д. А. Кунаев, К. Т. Мазуров, А. Я. Пельше, Н. В. Подгорный, Д. С. Полянский, М. А. Суслов, А. Н. Шелепин, П. Е. Шелест, В. В. Щербицкий

  Кандидаты: Ю. В. Андропов, П. Н. Демичев, П. М. Машеров, В. П. Мжаванадзе, Ш. Р. Рашидов, Д. Ф. Устинов

  23 ноября 1971 года Пленум ЦК КПСС избрал кандидатом в члены Политбюро ЦК М. С. Соломенцева.

  19 мая 1972 года Пленум ЦК КПСС избрал кандидатом в члены Политбюро ЦК Б. Н. Пономарева.

  18 декабря 1972 года Пленум ЦК КПСС освободил от обязанностей кандидата в члены Политбюро ЦК В. П. Мжаванадзе.

  27 апреля 1973 года Пленум ЦК КПСС вывел из состава членов Политбюро Г. И. Воронова и П. Е. Шелеста. Членами Политбюро ЦК были избраны Ю. В. Андропов, А. А. Гречко, А. А. Громыко . Кандидатом в члены Политбюро ЦК Пленум избрал Г. В. Романова.

  16 апреля 1975 года Пленум ЦК КПСС освободил А. Н. Шелепина от обязанностей члена Политбюро ЦК в связи с его просьбой.

  • Члены: Л. И. Брежнев, Ю. В. Андропов, А. А. Гречко, В. В. Гришин, А. А. Громыко, А. П. Кириленко, А. Н. Косыгин, Ф. Д. Кулаков, Д. А. Кунаев, К. Т. Мазуров, А. Я. Пельше, Н. В. Подгорный, Г. В. Романов, М. А. Суслов, Д. Ф. Устинов, В. В. Щербицкий
  • Кандидаты: Г. А. Алиев, П. Н. Демичев, П. М. Машеров, Б. Н. Пономарев, Ш. Р. Рашидов, М. С. Соломенцев
• 24 мая 1977 года Пленум ЦК КПСС освободил Н. В. Подгорного от обязанностей члена Политбюро ЦК КПСС.

  3 октября 1977 года Пленум ЦК КПСС избрал кандидатами в члены Политбюро ЦК К. У. Черненко и В. В. Кузнецова. 17 июля 1978 года скончался Ф. Д. Кулаков.

  27 ноября 1978 года Пленум ЦК КПСС перевел из кандидатов в члены Политбюро ЦК К. У. Черненко - кандидатами в члены Политбюро ЦК избраны Н. А. Тихонов, Э. А. Шеварднадзе. Пленум освободил К. Т. Мазурова от обязанностей члена Политбюро по состоянию здоровья и в связи с его просьбой.

  27 ноября 1979 года Пленум ЦК КПСС перевел из кандидатов в члены Политбюро ЦК Н. А. Тихонова- кандидатом в члены Политбюро ЦК был избран М. С. Горбачёв .

  21 октября 1980 года Пленум ЦК КПСС перевел из кандидатов в члены Политбюро ЦК М. С. Горбачёва- кандидатом в члены Политбюро ЦК был избран Т. Я. Киселев. От обязанностей члена Политбюро был освобожден А. Н. Косыгин по его просьбе и по состоянию здоровья.

  • Члены: Л. И. Брежнев, Ю. В. Андропов, М. С. Горбачёв , В. В. Гришин, А. А. Громыко, А. П. Кириленко, Д. А. Кунаев, А. Я. Пельше, Г. В. Романов, М. А. Суслов, Н. А. Тихонов, Д. Ф. Устинов, К. У. Черненко , В. В. Щербицкий
  • Кандидаты: Г. А. Алиев, П. Н. Демичев, Т. Я. Киселев, В. В. Кузнецов, Б. Н. Пономарев, Ш. Р. Рашидов, М. С. Соломенцев, Э. А. Шеварднадзе
• 22 ноября 1982 года Пленум ЦК КПСС перевел из кандидатов в члены Политбюро ЦК Г. А. Алиева. Пленум освободил А. П. Кириленко от обязанностей члена Политбюро и секретаря ЦК КПСС по состоянию здоровья и в связи с его просьбой.

  15 июня 1983 года Пленум ЦК КПСС избрал кандидатом в члены Политбюро ЦК В. И. Воротникова.

  26 декабря 1983 года Пленум ЦК КПСС перевел из кандидатов в члены Политбюро ЦК В. И. Воротникова и М. С. Соломенцева- кандидатом в члены Политбюро ЦК Пленум избрал В. М. Чебрикова.

  10 марта 1985 года скончался К. У. Черненко .

  23 апреля 1985 года Пленум ЦК КПСС перевел В. М. Чебрикова из кандидатов в члены Политбюро ЦК, избрал членами Политбюро ЦК Е. К. Лигачева, Н. И. Рыжкова. Кандидатом в члены Политбюро ЦК был избран С. Л. Соколов.

  1 июля 1985 года Пленум ЦК КПСС перевел из кандидатов в члены Политбюро ЦК Э. А. Шеварднадзе. Пленум удовлетворил просьбу Г. В. Романова об освобождении от обязанностей члена Политбюро и секретаря ЦК КПСС в связи с уходом на пенсию по состоянию здоровья.

  15 октября 1985 года Пленум ЦК КПСС избрал кандидатом в члены Политбюро ЦК Н. В. Талызина. Пленум освободил Н. А. Тихонова от обязанностей члена Политбюро ЦК в связи с его уходом на пенсию по состоянию здоровья.

  18 февраля 1986 года Пленум ЦК КПСС избрал Б. Н. Ельцина кандидатом в члены Политбюро ЦК. Пленум освободил В. В. Гришина от обязанностей члена Политбюро ЦК в связи с уходом на пенсию.

  • Члены: М. С. Горбачёв , Г. А. Алиев, В. И. Воротников, А. А. Громыко, Л. Н. Зайков, Д. А. Кунаев, Е. К. Лигачев, Н. И. Рыжков, М. С. Соломенцев, В. М. Чебриков, Э. А. Шеварднадзе, В. В. Щербицкий
  • Кандидаты: П. Н. Демичев, В. И. Долгих, Б. Н. Ельцин, Н. Н. Слюньков, С. Л. Соколов, Ю. Ф. Соловьев, Н. В. Талызин
• 28 января 1987 года Пленум ЦК КПСС избрал кандидатом в члены Политбюро ЦК А. Н. Яковлева. Пленум освободил Д. А. Кунаева от обязанностей члена Политбюро ЦК в связи с его уходом на пенсию.

  26 июня 1987 года Пленум ЦК КПСС перевел из кандидатов в члены Политбюро ЦК Н. Н. Слюнькова, А. Н. Яковлева- избрал членом Политбюро ЦК В. П. Никонова- кандидатом в члены Политбюро ЦК Пленум избрал Д. Т. Язова. От обязанностей кандидата в члены Политбюро был освобожден С. Л. Соколов в связи с его уходом на пенсию.

  21 октября 1987 года Пленум ЦК КПСС освободил Г. А. Алиева от обязанностей члена Политбюро ЦК в связи с его уходом на пенсию по состоянию здоровья.

  18 февраля 1988 года Пленум ЦК КПСС избрал кандидатами в члены Политбюро ЦК Ю. Д. Маслюкова, Г. П. Разумовского. Пленум освободил Б. Н. Ельцина от обязанностей кандидата в члены Политбюро ЦК.

  30 сентября 1988 года Пленум ЦК КПСС избрал членом Политбюро В. А. Медведева- кандидатами в члены Политбюро ЦК - А. В. Власова, А. П. Бирюкову и А. И. Лукьянова. Пленум удовлетворил просьбу А. А. Громыко и освободил его от обязанностей члена Политбюро ЦК КПСС. В связи с уходом на пенсию Пленум освободил от обязанностей члена Политбюро ЦК М. С. Соломенцева, от обязанностей кандидата в члены Политбюро В. И. Долгих, от обязанностей кандидата в члены Политбюро ЦК П. Н. Демичева.

  20 сентября 1989 года Пленум ЦК КПСС избрал членом Политбюро ЦК В. А. Крючкова и перевел из кандидатов в члены Политбюро ЦК Ю. Д. Маслюкова. Кандидатами в члены Политбюро ЦК были избраны Е. М. Примаков и Б. К. Пуго. Пленум ЦК КПСС освободил от обязанностей членов Политбюро В. П. Никонова, В. М. Чебрикова и В. В. Щербицкого в связи с их заявлениями об уходе на пенсию. От обязанностей кандидатов в члены Политбюро освобождены Ю. Ф. Соловьев и Н. В. Талызин в связи с уходом на пенсию.

  • Члены: М. С. Горбачёв , М. М. Бурокявичюс, Г. Г. Гумбаридзе, С. И. Гуренко, А. С. Дзасохов, В. А. Ивашко, И. А. Каримов, П. К. Лучинский, А. М. Масалиев, К. Махкамов, В. М. Мовсисян, А. Н. Муталибов, Н. А. Назарбаев, С. А. Ниязов, И. К. Полозков, Ю. А. Прокофьев, А. П. Рубикс, Г. В. Семенова, Э.-А. А. Силлари, Е. Е. Соколов, Е. С. Строев, И. Т. Фролов, О. С. Шенин, Г. И. Янаев
• 11 декабря 1990 года Пленум ЦК КПСС освободил от обязанностей членов Политбюро ЦК В. М. Мовсисяна и Е. Е. Соколова. Пленум избрал членами Политбюро ЦК А. А. Малофеева и С. К. Погосяна.

  31 января 1991 года объединенный Пленум ЦК и ЦКК КПСС избрал членом Политбюро ЦК Л. Э. Аннуса. Пленум освободил Г. Г. Гумбаридзе и Г. И. Янаева от обязанностей членов Политбюро ЦК.

  25 апреля 1991 года объединенный Пленум ЦК и ЦКК КПСС ввел в состав ЦК КПСС Д. Б. Аманбаева и избрал его членом Политбюро ЦК КПСС. Членами Политбюро избраны Г. И. Еремей, М. С. Сурков. Пленум освободил от обязанностей члена Политбюро А. М. Масалиева в связи с прекращением его деятельности в качестве первого секретаря ЦК Компартии Кыргызстана.

  26 июля 1991 года Пленум ЦК КПСС освободил С. К. Погосяна от обязанностей члена Политбюро ЦК КПСС в связи с прекращением его деятельности в качестве первого секретаря ЦК Компартии Армении.

Статистика

Членами и кандидатами в члены Политбюро (Президиума) ЦК КПСС в период с 1919–1991 избирались 129 человек. Подавляющее большинство из них вступило в партию в возрасте до 30 лет, многие - до 20-летнего возраста. В 14 лет - Б. Н. Пономарев, в 15 лет - К. Я. Бауман, И. И. Лепсе, М. Г. Первухин и Д. Е. Сулимов, в 16 лет - И. А. Зеленский, А. В. Косарев, В. В. Куйбышев, К. И. Николаева, А. Я. Пельше, Я. М. Свердлов, И. Ф. Тевосян, К. В. Уханов и В. Я. Чубарь.

80% членов Политбюро (Президиума) ЦК КПСС были избраны в эти органы с партийным стажем более 20 лет. Наибольший партийный стаж к моменту первого избрания: А. Я. Пельше - 51 год, О. В. Куусинен - 48 лет, К. У. Черненко - 45 лет, Д. Т. Язов - 43 года, Б. Н. Пономарев и А. Н. Яковлев - 42 года.

Самыми молодыми в Политбюро (Президиуме) ЦК КПСС были А. А. Андреев, Н. И. Бухарин, А. И. Микоян и В. М. Молотов (избраны в возрасте 31 года). Старейшими в составе Политбюро (Президиума) ЦК (на момент их освобождения или смерти) были: В. В. Кузнецов (85 лет), А. Я. Пельше (84 года), О. В. Куусинен (83 года) и Б. Н. Пономарев (81 год).

Одними из старейших членов КПСС, ранее входившим в Политбюро, был В. М. Молотов (96 лет) и Е. Д. Стасова (93 года).

Примечания

1. «КПСС в резолюциях…», т. 2. М., 1983, с. 203–204
2. «Известия ЦК РКП(б)», 1919, № 1–11. Приложение к «Известиям ЦК КПСС», 1989, № 12, с. 75.
3. КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. Изд. 9-е, т. 1. М., 1983, с. 616
4. «КПСС в резолюциях…», т. 2. М., 1983, с. 104–105

Источники

1. Большая советская энциклопедия: В 30 т. - М.: Советская энциклопедия, 1969–1978.
2. Энциклопедия Коммунист.Ru